連載二：農殘超標的風險控制，怎么做源頭把控？

接上一回，市場監(jiān)督管理局對超市開的罰單，我們大家知道了“香蕉的農殘不可以超標”這件事。

本篇我們討論，政府監(jiān)管與農產品運銷公司對把控農殘的立場和目的有何不同？

為了方便說明農產品源頭和市場監(jiān)管的立場，我做了一張圖。

紅色是政府監(jiān)管參與的部分，藍色是農產品流通的部分。

市場監(jiān)督管理局對整個市場做監(jiān)督抽檢，傾向找出農殘超標的香蕉，然后給商家點顏色表示一下：下架、開罰單、教育、發(fā)公告，“威懾”不良商家。

執(zhí)法須嚴謹，那作為“證據”的農殘超標的檢測報告必須結果準確，且委托有資質的檢測機構按照標準方法進行檢測，這類檢測報告費用高、出報告的周期長，強制抽檢，商家有配合被監(jiān)督的義務。

我們分析過“事后追責”只有對準農產品的源頭，使得農民不能濫用農藥，使得一手的農產品分銷公司主動篩查出合格的農產品上市，把不合格的農產品剔除出去，才能真正降低消費者吃到不安全食品的風險。

在農殘超標風險把控方面，農民及一手農產品運銷公司的立場與監(jiān)管單位不同。

農民和農產品運銷公司希望以“搶鮮價”盡快賣掉香蕉，同時須接受各個監(jiān)管系統的監(jiān)督。那怎么辦呢？這里有兩個關鍵點，一是只賣農殘不超標的合格香蕉；二是越快上市，賣價越好，農殘篩查的效率要跟上香蕉流入市場的速度。我們分享在中國臺灣實踐驗證過的兩個模式如下：

模式一：

農產品運銷公司盡快篩查出農殘不超標的合格香蕉，篩查一批，上市一批。

凌晨0點開始檢測，凌晨4點出檢測結果，5點開始拍賣，7點到了水果市場，8點到了消費者家里，早上9點財務上班的時候，公司收到了水果市場的貨款。

若篩查出農殘可能超標的香蕉，使用標準方法再確證，確實農殘不超標立即上市，證實農殘超標，退貨給農民。這是農產品運銷公司的日常。

某天，某水果市場的某批香蕉被市場監(jiān)督管理局的工作人員打包帶走了幾個，送到某第三方檢測機構（農科院/海關等類似機構）檢測農殘是否超標，N天后結果出來，香蕉的農殘不超標，萬事大吉。

農殘超標了？那就溯源，從哪家進的貨？香蕉下架、罰款、發(fā)通告上新聞，市場監(jiān)督管理局的工作匯報有了活生生的“監(jiān)管案例”。這是農產品運銷公司與政府監(jiān)管的互動。

模式二：

香蕉即將采摘，農民主動送樣或者農產品運銷公司派人到香蕉樹那里隨機采樣，有的運銷公司開著自己的“移動快檢車”來“巡檢”，使用多農殘快篩方法分析，當天出農殘是否超標的結果。

若香蕉沒有農殘超標，1-2天后直接采摘，貼標簽，進入農產品運銷公司的銷售流程。

可能有農殘超標？標準方法確證后，真的農殘超標了？哪些農殘超標了？為什么超標了？怎么改進香蕉的種植？下次不能再超標了，這是香蕉種植戶考慮的問題。

這家農戶的香蕉可能不合格？他家的香蕉要多抽幾個樣品做檢測，這是農產品運銷公司的心理活動。

小結：

農民和農產品運銷公司意在銷售合格的香蕉，政府監(jiān)管意在監(jiān)督懲罰不法商家。在農產品的源頭降低農殘超標風險，不僅讓消費者放心吃到安全的香蕉，農戶和商家對自己銷售的產品也心中有數，政府監(jiān)管開罰單的機會就大大減少了。

如果市場監(jiān)督管理局抽查的農殘超標不合格率逐年降低，市場上幾乎找不到不合格的香蕉了。那說明從源頭到餐桌，每個環(huán)節(jié)都真正保證食品安全了。

政府監(jiān)管系統的懲罰是讓農戶和商家知道“我在盯著你！”，卻不能驅除不合格的農產品。要從源頭把控農產品的質量，還要依靠農戶和一手農產品運銷公司。農戶和商家賣東西越硬氣，消費者吃得越安心。

這里產生一個問題，農民和農產品運銷公司做農產品源頭的質量把關對自己有什么好處？

除了規(guī)避“被監(jiān)管部門執(zhí)法懲罰”的風險，珍惜聲譽，還有一個“實在的”好處。

經過檢測，確保沒有農藥殘留的合格香蕉，可以與市場上其他的“不明”香蕉區(qū)分開，貼上標簽，提高售價，“買安心”可以成為商品的附加值。

萬一被市場監(jiān)督管理局通知，某批次香蕉的某農殘超標了？不用慌，先檢查自己的“香蕉檢測記錄”，再對此通知提出質疑，避免被誤傷。